CNMC: las tasas aeroportuarias deben bajar el 2% anual hasta 2021

Competencia rechaza de nuevo la congelación de tarifas de Aena

La Comisión Nacional de los Mercados y Competencia (CNMC) ha aprobado la propuesta de informe sobre el Documento de Regulación Aeroportuaria (DORA). No obstante, considera que las tarifas aeroportuarias de Aena deben reducirse en un 2,02% anual durante los próximos cinco años, quinquenio 2017-2021, rechazando nuevamente la propuesta de congelación de tasas presentada por el gestor aeroportuario y que ha sido la tesis sostenida por la ministra de Fomento en funciones, Ana Pastor (ver:Aena aprueba la congelación de las tasas aeroportuarias entre 2017 y 2021).

Según explica Competencia, este informe es previo a la elaboración del documento que la Dirección General de Aviación Civil (DGAC) elevará para su aprobación al Consejo de Ministros. "La CNMC, como autoridad independiente, analiza la propuesta que Aena ha consultado previamente con las asociaciones de aerolíneas. En coherencia con la legislación y las recomendaciones de la Directiva europea de tasas aeroportuarias, la CNMC considera que este informe debería ser vinculante y no únicamente preceptivo, como es ahora", señalan.

La CNMC ha informado, entre otras cuestiones, sobre las previsiones de tráfico, los estándares de calidad, las inversiones y la estimación de los costes operativos y de capital en que previsiblemente incurrirá el gestor aeroportuario por la prestación de los servicios aeroportuarios.

Competencia rechaza de nuevo la congelación de tarifas de AenaCompetencia rechaza de nuevo la congelación de tarifas de Aena

Tras el análisis, la CNMC ha identificado discrepancia en varios de los parámetros contenidos en la propuesta de Aena, especialmente en cuanto a la compensación de déficit pasados, criterios de reparto de costes, previsiones de tráfico y metodología de cálculo del coste de capital.

Compensación de déficit pasados: la CNMC ha constatado que Aena verá compensado en 2016 el único déficit real producido (correspondiente a 2013), por lo que al inicio del DORA no existirían déficits pendientes de compensar. Por tanto, este factor no debe ser tenido en cuenta a la hora de determinar las tarifas.

Criterios de reparto de costes: la propuesta de Aena no ha incorporado los criterios de reparto de costes entre actividades comerciales y aeroportuarias indicados en la Resolución de 23 de abril de 2015 de la CNMC, por lo que la Dirección General de Aviación Civil debe reducir los costes reconocidos en el DORA en 335 millones de euros.

Previsiones de tráfico: la CNMC considera que las previsiones de Aena de evolución de tráfico no se corresponden con el escenario previsible y que el incremento será superior a lo estimado por Aena, por lo que recomienda modificar las previsiones contenidas en el DORA. Esta modificación incrementa las previsiones de ingresos privados, que afectan a la determinación de las tarifas hasta 2017 (mecanismo dual till). Las previsiones de la CNMC se basan en un análisis conservador del ingreso por pasajero y de los incrementos de tráfico previstos.

Metodología de cálculo del coste de capital: la CNMC discrepa de la metodología de coste de capital propuesta por el gestor aeroportuario y propone una alternativa más acorde con los estándares internacionales en este sector y en otros sectores regulados, según la cual se determina un coste medio de capital antes de impuestos de 6,3% en lugar del 8,4% de Aena.

Como consecuencia de las discrepancias mencionadas, la CNMC considera necesaria una reducción de las tarifas de un 2,02% en lugar de la congelación tarifaria propuesta por el gestor aeroportuario. Con esta reducción se fomenta en mayor medida la competitividad de los aeropuertos españoles y se garantiza, a la vez, la sostenibilidad económica de la red aeroportuaria en el periodo del primer DORA.

Informe DORA de la CNMV Competencia rechaza de nuevo la congelación de tarifas de Aena

 

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