En el DORA III para el periodo 2027-2031
Aena propone una subida de las tarifas aéreas de 43 céntimos por pasajero
También una inversión de 13.000 millones de euros en los aeropuertos españoles
Publicada 18/02/26 09:47h
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Aena propone en su Documento de Ordenación y Regulación Aeroportuaria (DORA III) del periodo 2027-2031 una subida media anual de tarifas a las aerolíneas de 43 céntimos por pasajero, que se ajustarán en función del tamaño del aeropuerto, y unas inversiones cercanas a los 13.000 millones de euros.
El Consejo de Administración de Aena ha aprobado, en una reunión extraordinaria, la propuesta de DORA III que ahora deberá pasar diversos trámites hasta su aprobación en Consejo de Ministros, previsisiblemente, antes de final de septiembre.
Para este quinquenio, la compañía plantea un gran ciclo inversor, tras dos periodos regulatorios en los que la inversión ha estado limitada legalmente y orientada principalmente a actuaciones de carácter normativo y de reposición, lo que ha permitido también la reducción de las tarifas aeroportuarias.
El objetivo es dotar a los aeropuertos de la capacidad necesaria para atender la demanda de tráfico futura, para garantizar que se cumplen los más elevados requisitos de seguridad y mantenimiento y los mejores índices de calidad para pasajeros y aerolíneas y sostenibilidad para el medioambiente, a la vez que se mantienen tarifas competitivas. Todo ello para no obstaculizar la movilidad y el crecimiento económico de los territorios que albergan los aeropuertos.
La inversión total para el quinquenio propuesta por Aena es de 12.888 millones de euros, de los que 9.991 millones se corresponden con inversión regulada y, por tanto, se recogen en el DORA III. A pesar de esta gran ola inversora, Aena propone un incremento medio anual de la tarifa de 43 céntimos por pasajero, lo que mantiene las tarifas de Aena en niveles muy competitivos y permitirá que la compañía siga siendo altamente eficiente.
Las inversiones se cubren en parte con la tarifa que el gestor de los aeropuertos cobra a las aerolíneas por los servicios que les presta (de embarque, de asistencia en tierra y de equipajes, entre otros) y que son objeto de polémica entre ambas partes.
Contra la tesis de las aerolíneas, que defienden una bajada de tarifas, Aena explica que el aumento de 43 céntimos en media en el periodo del DORA III, hasta llegar a 12,69 euros por pasajero (IMAP) en 2031, las mantiene entre las más competitivas del entorno.
En 2026 estas tasas han subido una media del 6,44 % (0,68 céntimos) hasta situar el ingreso máximo por pasajero ajustado (IMAAJ) en 11,02 euros, después de que desde 2017 a 2025 las tarifas permanecieran estables o bajaran, salvo de 2023 a 2024, cuando se incrementaron un 4,09 %.
"Las tarifas que sustentan este plan seguirán siendo de las más competitivas de Europa y, por su pequeño tamaño, no incidirán en el precio de los billetes de avión”, ha explicado el presidente y consejero delegado de Aena, Maurici Lucena, en el comunicado.
Para este quinquenio, la compañía plantea un ciclo inversor potente, tras dos periodos regulatorios en los que la inversión ha estado limitada legalmente. El objetivo es dotar a los aeropuertos de la capacidad necesaria para atender la demanda de tráfico futura. Hasta que se completen las obras, que se producirán con los aeropuertos en funcionamiento, el crecimiento será "contenido".
El gestor avanza que sus previsiones de tráfico aéreo, que cifra en 1.690 millones de pasajeros en el periodo, y afectan a las tarifas, están en línea con las previsiones de organismos internacionales como el Consejo Internacional de Aeropuertos (ACI) o Eurocontrol.
Para 2026 prevé un crecimiento del tráfico del 1,3 % sobre 2025, hasta 326 millones de pasajeros, desde los 321 millones del año pasado. Las previsiones de movimientos de pasajeros están marcadas por una cierta desaceleración tras la fuerte recuperación postpandemia, según la compañía de capital de mayoría pública.
Por otra parte, la Asociación de Líneas Aéreas (ALA) defiende una bajada tarifaria del 4,9% anual para los próximos 5 años y rechaza la propuesta de subidas de Aena que considera “injustificada”. Las aerolíneas consideran que es el resultado de una subestimación del tráfico y una sobreestimación de los costes de capital y operativos.
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