Oriente Medio destapa los fallos de la directiva de viajes combinados en la UE
ECTAA reconoce mejoras en la normativa, pero insiste en que no está preparada para responder con eficacia a crisis como conflictos geopolíticos
Publicada 07/04/26
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La nueva directiva de viajes combinados ya cuenta con la aprobación definitiva del Consejo de la Unión Europea, pero su llegada no disipa las dudas en el sector. Las agencias europeas, representadas por ECTAA, valoran los avances técnicos introducidos en el texto, aunque advierten de que la reforma no responde de forma suficiente a los escenarios de crisis que han marcado la actividad turística en los últimos años. La patronal sitúa en ese análisis tanto la experiencia de la pandemia como el impacto actual de la inestabilidad en Oriente Medio, que sigue generando consecuencias operativas para agencias de viaje, turoperadores y viajeros.
La directiva revisada introduce cambios que las agencias consideran necesarios para mejorar la operativa en condiciones normales de mercado. Entre ellos, ECTAA destaca la simplificación de la definición de viaje combinado y la eliminación de los servicios de viaje vinculados, una figura que había añadido complejidad sin aportar beneficios claros. Además, el texto final deja fuera algunas de las propuestas que más inquietud generaban en la industria, como los límites a los pagos anticipados o el concepto del “paquete de 3 horas”. Estos ajustes refuerzan la claridad normativa y aportan mayor seguridad jurídica en el mercado europeo.
Una ambición que se queda a medio camino
Sin embargo, la principal crítica de las agencias europeas no se centra en estos aspectos técnicos, sino en el alcance de la reforma. Según ECTAA, la Comisión Europea planteó la revisión con el objetivo de aprender de las grandes disrupciones recientes y reforzar el marco normativo de cara al futuro.
A juicio de la patronal, ese objetivo no se ha cumplido plenamente. La organización sostiene que la ambición inicial “solo se ha cumplido parcialmente”, pese a que la nueva directiva aporta un marco más claro y proporcionado. En la práctica, consideran que la norma sigue sin ofrecer herramientas suficientes para gestionar crisis de gran escala como la pandemia de COVID-19 o interrupciones masivas de los viajes.
Oriente Medio reabre el debate regulatorio
La actual inestabilidad geopolítica en Oriente Medio refuerza esa percepción. Las agencias de viaje advierten de que los conflictos y sus efectos sobre la operativa turística —cancelaciones, cambios de rutas o alteraciones en la demanda— vuelven a poner a prueba los límites de la normativa.
Desde ECTAA se insiste en que esta situación evidencia la necesidad de contar con reglas más eficaces y aplicables en circunstancias excepcionales.
Según ECTAAA, la directiva, aunque más clara en su planteamiento, no ofrece una respuesta plenamente adaptada a escenarios de crisis que requieren flexibilidad y rapidez de actuación.
La transposición, próxima fase clave
El texto se publicará previsiblemente en el Diario Oficial de la Unión Europea en los próximos meses, tras lo cual se abrirá un periodo de 28 meses para su transposición a las legislaciones nacionales.
ECTAA ha avanzado que trabajará junto a sus organizaciones miembro durante este proceso, con el objetivo de garantizar una implementación coherente y seguir impulsando un marco regulatorio que combine seguridad jurídica con capacidad real de respuesta ante crisis. Una reivindicación que, a la luz del impacto de los conflictos internacionales en el turismo, seguirá marcando la agenda de las agencias europeas.
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