Tregua en Alemania para los grandes turoperadores

La medida llega tras meses de presión por parte de grupos como TUI y Dertour, que consideran que el sistema actual encarece el paquete turístico y resta capacidad de inversión. El movimiento supone una tregua para los grandes turoperadores, aunque no cierra el debate sobre el equilibrio entre protección al viajero y competitividad.

Nueva rebaja en las cuotas del DRSF

El DRSF aplicará la reducción con el inicio del próximo año de cobertura. Además, reducirá el valor inicial para calcular las garantías financieras que deben aportar los turoperadores, del 7% al 5%, ampliando la horquilla de tarifas entre el 1% y el 9% del volumen de negocio del ejercicio anterior.

Hasta ahora, las garantías se movían entre el 5% y el 9%. Según el DRSF, el paquete permitirá liberar de forma puntual 560 millones de euros en garantías y generará en adelante un ahorro anual de 70 millones de euros para los organizadores. El fondo defiende que la medida ofrece margen financiero a las empresas sin comprometer su función de protección a los viajeros.

La decisión llega después de varias rebajas previas. En septiembre de 2025, la cuota ya bajó del 1% al 0,75% y, posteriormente, el 1 de noviembre, se redujo al 0,5%. La nueva reducción supone, por tanto, un tercer ajuste en el modelo de financiación del fondo

Respiro para los grandes operadores

Para los grandes grupos, el movimiento supone un respiro, aunque no cierra el debate. La rebaja se produce pocos días después de que TUI reclamara una reforma más profunda del sistema. El grupo pidió situar las cuotas del DRSF en cero, rebajar de forma sustancial las garantías y revisar el modelo de financiación del fondo, al considerar que el esquema actual encarece los viajes combinados, inmoviliza capital y limita la capacidad inversora de los operadores.

Dertour ha valorado positivamente la reducción de cuotas y garantías, aunque considera que el ajuste no agota el debate. El grupo sostiene que la medida supone una señal “importante y necesaria” para aliviar una carga financiera que considera excesiva para el viaje combinado.

Alivio para los grandes turoperadores alemanes tras la decisión del DRSF. Fuente: Dertour Group

Christoph Debus, CEO de Dertour Group, defiende que la dirección es correcta, pero reclama más velocidad en la aplicación de nuevas reformas. Entre sus peticiones figuran una nueva política de inversión para los fondos ya aportados, una evolución estructural del DRSF y la creación de un sello de calidad DRSF que haga visible para el consumidor la protección asociada al viaje combinado.

Por su parte, la patronal alemana DRV también ha celebrado la decisión. Su presidente, Albin Loidl, considera que la reducción de cuotas y garantías supone una “descarga sensible” para los organizadores y un paso relevante para reforzar la competitividad del viaje combinado. La asociación mantiene, no obstante, que el objetivo debe seguir siendo reducir las cargas financieras de los turoperadores, de forma que la protección del consumidor no penalice la capacidad competitiva de las empresas frente a otros modelos de distribución

Un fondo nacido tras Thomas Cook

El DRSF se creó tras la quiebra de Thomas Cook en 2019, que evidenció las limitaciones del modelo anterior de protección al viajero en Alemania. Desde entonces, los grandes organizadores de viajes combinados, con más de 10 millones de euros de facturación anual sujeta a garantía, están obligados a asegurarse a través del fondo.

Su función es cubrir a los clientes en caso de insolvencia del turoperador, garantizando la devolución de pagos anticipados, la continuidad del viaje cuando sea posible y la repatriación. La quiebra de FTI en 2024 fue la principal prueba de estrés del sistema y reforzó su papel como mecanismo de protección, pero también reabrió la discusión sobre su coste para la industria.

Protección frente a competitividad

La decisión llega en un momento de tensión entre protección del consumidor y competitividad del paquete turístico. El fondo sostiene que la rebaja se enmarca en su revisión anual del modelo de tarificación y en la evolución del capital objetivo, que debe permitir cubrir simultáneamente la insolvencia del mayor turoperador y la de un operador mediano.

El sector, en cambio, interpreta que la consolidación del DRSF abre la puerta a una nueva etapa: mantener la cobertura al viajero, pero con menos cargas para las empresas. Para los turoperadores alemanes, la reducción de cuotas y garantías supone margen financiero adicional en un contexto en el que el precio del paquete turístico y la capacidad de competir frente a otros modelos de distribución siguen en el centro del debate.