Aena había propuesto un incremento del 3,82% anual hasta 2031
Aprobado el DORA III: las tarifas aeroportuarias moderan su subida de 43 a 3 céntimos al año
ALA valora que el Ejecutivo haya "suavizado" las pretensiones del gestor, como recomendó la CNMC
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El Gobierno ha aprobado el Documento de Regulación Aeroportuaria (DORA) para el periodo 2027-2031, que contempla una subida media anual de las tarifas aeroportuarias del 0,33% en la red gestionada por Aena. El incremento equivale a tres céntimos de euro por pasajero y año, una evolución que el Ejecutivo considera prácticamente una congelación. El ministro de Transportes, Óscar Puente, ha calificado las nuevas tarifas como “muy competitivas” y el aumento como “muy contenido”.
La subida aprobada queda muy por debajo de la propuesta inicial de Aena, que planteaba un incremento medio anual del 3,82%, equivalente a 43 céntimos por pasajero. En sentido contrario, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) recomendó una reducción del 0,59% anual durante el quinquenio. El Gobierno ha optado finalmente por el 0,33%, porcentaje recogido en el informe final elaborado por el Ministerio de Economía y asumido por Transportes.
Una subida de tarifas prudente
Para fijar las tarifas, el Ejecutivo ha partido de una previsión de crecimiento medio anual del tráfico de pasajeros del 1,8% durante los próximos cinco años. Puente ha explicado que se trata de una estimación prudente frente al aumento del 4,5% registrado este año, ya que los técnicos no consideran previsible mantener ese ritmo. A partir de esa demanda prevista, se calcula también el volumen de inversión necesario en los aeropuertos.
El plan prevé inversiones por 13.000 millones de euros en cinco años. De esa cantidad, 9.900 millones corresponderán a inversión regulada y procederán exclusivamente de las tarifas aeroportuarias, mientras que el resto se financiará con ingresos obtenidos por Aena en otras actividades. La fórmula incorpora además el gasto necesario para prestar los servicios aeroportuarios y los costes de financiación precisos para afrontar con liquidez el conjunto de las inversiones previstas.
El Gobierno prevé que el tráfico de pasajeros en los aeropuertos crezca una media del 1,8% anual durante los próximos cinco años
El procedimiento para determinar la tarifa ha contado con aportaciones de la CNMC, la Dirección General de Aviación Civil, Aena, las aerolíneas y el Ministerio de Economía. Según Puente, el informe de este último departamento ha resultado definitivo y ofrece el diagnóstico más equilibrado entre los planteamientos analizados. Transportes ha decidido incorporarlo al DORA, tras un proceso que el ministro ha definido como amplio, abierto y sometido a una regulación estricta.
El peso del transporte aéreo en la economía
La decisión llega en un contexto de fuerte peso del transporte aéreo en la economía turística española. Puente ha recordado que los aeropuertos representan aproximadamente el 6% del PIB y que el sector emplea a 600.000 personas. Además, el 80% de los turistas que llegan a España lo hace por sus aeropuertos, cuya red registra un tráfico de pasajeros aproximadamente un 20% superior al contabilizado antes de la pandemia, en 2019.
Javier Gándara, presidente de ALA: “Reconocemos que se haya establecido una senda tarifaria moderada, aunque esperamos que no se traduzca de nuevo en un periodo en donde AENA obtenga un exceso de retorno"
Por su parte, la Asociación de Líneas Aéreas (ALA) valora que el Gobierno haya "suavizado" las pretensiones de AENA sobre el alza de las tarifas aeroportuarias para el periodo DORA III, aunque "lamenta" que la propuesta se "aleje de la rebaja a la que aspiraba el sector", ha remarcado la patronal sectorial.
A este respecto, la Asociación recuerda que la CNMC avalaba un descenso tarifario anual, apuntando que "no comprometería el plan inversor regulado de casi 10.000 millones de euros, como defendía la industria". ALA ha realizado esta manifestación tras conocerse la propuesta del incremento acumulado del 1,65% para el quinquenio del DORA III aprobada este martes por el Consejo de ministros.
Jesús Luis Peñalver Periodista de Hosteltur
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