Las agencias, ante el último movimiento del Imserso: toca cambiar las reglas

El Imserso trabaja en una nueva orden ministerial para los programas de Turismo y Termalismo y ha pedido aportaciones a las entidades sociales, tal y como publicó HOSTELTUR. La iniciativa llega después de varias campañas marcadas por las reclamaciones de los distintos actores que participan en el programa, desde agencias hasta hoteles, y abre la puerta a revisar algunas de sus condiciones.

El anuncio llega además en un contexto de creciente crispación tanto entre los pensionistas como entre las agencias de viaje. A los problemas que se repiten campaña tras campaña, como la insuficiencia de plazas para atender la demanda, la concentración de las reservas en los primeros días o las dificultades para encontrar determinados destinos, se han sumado este año incidencias técnicas durante la comercialización. Una combinación que ha vuelto a elevar el malestar entre los usuarios y también entre las agencias, que afrontan directamente las quejas cuando el sistema no responde o las plazas se agotan.

Las agencias reclaman participar en la nueva orden

Miguel Jiménez, presidente de la Comisión de Turismo Social de CEAV, considera imprescindible que las agencias participen en el proceso y que se tenga en cuenta la experiencia de quienes comercializan los viajes y atienden directamente a los usuarios.

“Lo lógico sería que contaran con nosotros. Estamos en el día a día del programa, conocemos la problemática que puede haber y creo que podemos aportar mucho para mejorarlo”, señala a HOSTELTUR. Y avanza que solicitará una reunión para trasladar las propuestas del sector antes de que avance la regulación.

Por su parte, Pedro Fiol, presidente de AVIBA, coincide en esta reclamación. “Espero que ante esta orden ministerial cuenten con la voz del sector, que somos los que realmente conocemos de primera mano las peculiaridades que tiene este tipo de distribución”.

Una distribución parecida a la venta de entradas de un concierto

Fiol sitúa precisamente el sistema de distribución entre los principales aspectos que deberían revisarse. Considera que convocar a un número de usuarios muy superior a las plazas disponibles genera nerviosismo entre los viajeros, presión sobre las plantillas y frustración cuando el cliente acude a la agencia y no encuentra disponibilidad. “El problema es convertir el Imserso como si fuera la venta de entradas de un concierto. Esto no es un programa social”, afirma.

Año tras año se repiten las colas ante las agencias cuando se abre la campaña del Imserso. Fuente: Viajes Trino

La actual temporada cuenta con 879.213 plazas frente a más de 4,6 millones de personas acreditadas para viajar. Fiol plantea estudiar convocatorias progresivas o escalonadas, distribuidas por colectivos o periodos, de manera que exista una mayor proporción entre los usuarios llamados a reservar y la oferta que realmente queda disponible. El objetivo sería evitar la carrera que se produce actualmente en las primeras jornadas, cuando la demanda se concentra en un espacio muy reducido de tiempo.

La “pescadilla que se muerde la cola” del Imserso

Detrás de esa presión aparece un problema estructural: el número de plazas apenas ha variado en los últimos años mientras continúa creciendo el número de potenciales viajeros.

“Llevan cinco años prácticamente con el mismo número de plazas y somos cada año más pensionistas, con lo cual es mucho más difícil conseguir una plaza del Imserso”, señala Jiménez. La temporada 2026-2027 mantiene las 879.213 plazas de la campaña anterior y las agencias reconocen que difícilmente podrá producirse una ampliación importante sin más recursos presupuestarios.

El número de plazas disponibles se ha mantenido sin apenas variación en los últimos años. Fuente: Hosteltur.

“No puede haber más plazas si no hay presupuestos. Es una pescadilla que se muerde la cola, pero alguna solución habrá que darle”, afirma el presidente de la Comisión de Turismo Social de CEAV.

Fiol coincide y reitera que, si no puede aumentar la oferta, la nueva orden debería actuar sobre la forma de distribuirla. “Si no hay una ampliación presupuestaria, si no aumentan el número de plazas, lo que tiene que cambiar el Imserso es la manera de distribuirse”, sostiene.

Agencias independientes que empiezan a renunciar

El funcionamiento del programa también tiene consecuencias para las empresas encargadas de comercializarlo. Fiol asegura que cada vez más agencias independientes optan por no participar debido al esfuerzo que exige el proceso y a su escasa rentabilidad.

Las oficinas adelantan horarios, refuerzan personal durante los primeros días y atienden a numerosos clientes que finalmente pueden quedarse sin viaje. Todo ello, apunta, con una remuneración de 15 euros por reserva.

“Hay agencias que se van a descolgar y cada vez hay más agencias independientes que renuncian. Vas a hacer todo este esfuerzo y todo este despliegue para finalmente vender cuatro o diez plazas a 15 euros”, señala Fiol.

Jiménez coincide en que las condiciones actuales pueden llevar a más agencias a replantearse su continuidad si el funcionamiento del programa no mejora. De hecho, es una tesitura que no afecta únicamente a la distribución. El sector hotelero también viene advirtiendo de dificultades para mantener su participación.