Las enmiendas del PSOE a la Ley del Suelo de Andalucía "perjudicarán gravemente" al turismo residencial, según Promotur

La Asociación de Promotores de Turismo Residencial y Deportivo de Andalucía (Promotur) considera que las enmiendas presentadas por el Grupo Socialista del Parlamento andaluz a la Ley de Medidas de Viviendas de Protección Oficial y del Suelo "perjudicarán gravemente" al sector turístico residencial. Asimismo, la organización opina que "van en contra del acuerdo de concertación social firmado entre la Junta y los interlocutores sociales". "El proyecto aprobado por el Gobierno no se parecerá en nada al que puede salir del Parlamento como Ley, si se incorporan las enmiendas presentadas por el Grupo Parlamentario Socialista, que dispone de mayoría absoluta", afirman. Inicialmente, el proyecto aprobado por el Consejo de Gobierno autonómico modificaba el artículo 10 de la Ley de Ordenación Urbanística en Andalucía (LOUA), estableciendo una excepción para la reserva de suelo con destino a viviendas de protección oficial en los sectores con una densidad inferior a 15 viviendas por hectárea, autorizando a los Ayuntamientos a compensarlo en otros sectores. Con esta regulación, "se establecía una medida que consideramos adecuada para incentivar los proyectos de baja densidad y con ello facilitar la cualificación de la oferta turística-residencial, sin perjudicar la política de viviendas de protección oficial", afirma el colectivo. "Sin embargo, la enmienda número 87 del Grupo Socialista elimina esta posibilidad y obliga a que todos los sectores contengan esta reserva sin excepción alguna", señalan, y añaden que así "se castiga, de manera especial, los desarrollos turísticos residenciales propios de las costas de Andalucía dificultando gravemente los proyectos de alta calidad, lo que hará muy difícil que puedan llevarse a cabo proyectos de alto nivel que requieren el sector para cualificar nuestra oferta". Promotur indica que lo que hasta ahora se contemplaba como una obligación de reserva se convierte en una obligación de efectiva construcción de las VPO, "ya que se establece, imperativamente, que el instrumento de planeamiento contenga la fecha de inicio y finalización de las VPO, sin lo cual no puede ser aprobado el plan correspondiente y con informe de la Consejería competente". Asimismo, la asociación apunta que a partir de esta Ley podrán establecerse suelos de iniciativa pública no sólo cuando lo establezca el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) o el Plan de Ordenación Territorial (POT) correspondiente sino también en cualquier iniciativa de planificación de la Junta de Andalucía que tenga incidencia territorial, "con lo que supone de inseguridad jurídica y de inversión ante el riesgo de una posible inclusión, como suelos de iniciativa pública". EL USO TURÍSTICO Por otro lado, la asociación también se ha referido a la enmienda número 95. Ésta contiene la definición del uso global turístico, indicando, según la organización, "que requiere la implantación mayoritaria con relación a la edificabilidad total del sector de alojamientos previstos en la legislación turística, en los que concurran los principios de uso exclusivo y unidad de gestión, tales como hoteles y hoteles-apartamentos". En todo caso, "las viviendas de segunda residencia serán calificadas como residenciales", añaden, y comentan que el cambio de uso turístico sólo podrá hacerse vía innovación del Plan con todos los requisitos legales, "considerándose como transformación del uso la atribución de un uso individualizado de una parte del inmueble sin la previa innovación, siendo indicio de dicha transformación los actos de divisiones horizontales o de asignación de cuotas en pro indiviso del inmueble o de una acción o participación social de la entidad titular". "Con esta estricta regulación de los suelos de carácter turístico se desconoce la realidad de las zonas turísticas de Andalucía y se va en contra de reglas elementales del mercado, obligando a la reserva de suelos para usos hoteleros a pesar de la sobreoferta hotelera existentes en muchas de las zonas costeras mediterráneas como ha denunciado Exceltur, y reitera el propio sector hotelero, con la consiguiente pérdida de rentabilidad y competitividad de la industria hotelera", concluye Promotur. (HOSTELTUR) (politica@hosteltur.com)