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Reunión del coordinador antiterrorista de la UE y el ministro del Interior español

España urge a crear el registro de datos de pasajeros en el Espacio Schengen

30 noviembre, 2015

El ministro del Interior español, Jorge Fernández Díaz, y el coordinador antiterrorista de la Unión Europea (UE), Gilles de Kerchove, han coincidido en la necesidad de que el Espacio Schengen ponga en marcha cuanto antes el uso del Registro del Nombre del Pasajero o Passenger Name Record (PNR, por sus siglas en inglés), de forma de detectar los viajeros sopechosos de estar implicados con grupos terroristas.

Así lo han afirmado en rueda de prensa este lunes, tras celebrar en Barcelona una reunión en la que también han participado la delegada del Gobierno en Cataluña, Llanos de Luna; el director del Centro de Inteligencia contra el Terrorismo y el Crimen Organizado (Citco), José Luis Olivera, y el director general de Relaciones Internacionales y Extranjería, Carlos Abella.

Al concluir esta reunión para analizar las conclusiones sobre lucha contra el terrorismo yihadista acordadas en el consejo extraordinario de ministros de Interior de Bruselas, el pasado 20 de noviembre, Fernández Díaz y De Kerchove calificaron de "indispensable" el intercambio de datos de pasajeros aéreos, apuntando que "pensamos que hay base suficiente para ello".

Reunión en Barcelona.Reunión en Barcelona.

Fernández ha calificado de "necesidad imperiosa" que, tras más de cinco años de debates y luego que su creación fuese bloqueada por el Parlamento Europeo (PE), se alcance una solución definitiva a la controversia sobre la implantación en todos los países de la Unión Europea del fichero de viajeros en avión, más conocido como PNR (por sus siglas en inglés) y "entre en vigor cuanto antes". Precisamente a finales de la semana pasada, Barak Obama también urgía a la Unión Europea a compartir información sobre los pasajeros aéreos mediante la creación de estos registros que ya utilizan los Estados Unidos y Canadá, entre otros países, así como unilateralmente miemnros de la UE.

El ministro español también ha señalado la necesidad de que se potencien los controles sistemáticos, además de realizar controles esporádicos, y que los países de la UE tengan códigos penales homologables para afrontar el yihadismo: "Si la amenaza nos afecta a todos y hay libertad de circulación, hemos de compartir herramientas".

Coincidiendo en que no deben mezclarse el yihadismo con el tratamiento de los flujos migratorios de refugiados hacia Europa, Fernández Díaz y De Kerchove han coincidido en que se debe hacer compatible la seguridad con la libertad de circulación: "La Unión Europea debe seguir siendo tierra de acogida", ha resaltado el coordinador antiterrorista.

Redes Sociales

Por otra parte, el coordinador antiterrorista europeo ha resaltado que los resultados logrados por España contra el yihadismo han sido "muy notables", así como debe extrapolarse a los demás Estados miembro de la UE su experiencia en la lucha contra ETA.

Por otra parte, ha informado de que en los próximos días habrá una reunión con responsables de diferentes redes sociales como Twitter y Facebook en el marco de la lucha contra el yihadismo y su prevención, porque Daesh "es muy eficaz por Internet".

Registro del Nombre del Pasajeros

El Passenger Name Record (PNR), Registro del Nombre del Pasajero, es un fichero de metadatos que recoge la información relativa a reservas hechas contenida en los sistemas de las aerolíneas. Incluye todos los datos personales y datos de contacto de cada pasajero, así como la forma de pago, itinerarios, etc., y va acumulando información de las distintas reservas que haya hecho posteriormente al pasaje aéreo como hotel o alquiler de automóvil, entre otras. El registro existe hasta la fecha del último elemento que contiene.

Políticamente, la materia ha estado bloqueada por las reservas de los diputados socialistas, liberales y verdes y, por la parte formal, había una consulta en curso sobre la materia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. (ver: El registro de datos de los pasajeros enfrenta al Ejecutivo y al Parlamento de la UE).

En febrero de este año, después de aceptar discutir la materia, finalmente la Eurocámara no aprobó el registro de datos de pasajeros por la resistencia de los grupos de Izquierda Unitaria, Los Verdes y ALDE (liberales europeos) a la creación de un PNR europeo, a pesar de los cambios incluidos en la propuesta presentada por el eurodiputado reformista británico Timothy Kirkhope a la Comisión de Libertades Civiles para llegar a una posición del Parlamento Europeo (PE).

No obstante, en julio pasado se registró un avance, al ser aprobado por un estrecho margen en el seno de la Comisión de Libertades Civiles del Parlamento Europeo el informe que permitía iniciar las negociaciones con el Consejo y la Comisión sobre la creación de un registro de datos de pasajeros aéreos en la Unión Europea.

Según sus partidarios, este sistema permitiría detectar situaciones de riesgo a partir del cruce de datos con investigaciones de inteligencia, permitiendo crear lo que
denomina "perfiles de sospecha", siguiendo el rastro del itinerario de los viajeros, formas de pago, usos de tarjetas y no datos personales, étnicos o religiosos. No obstante, la información sería reservada y sólo para el acceso de personas relacionadas con alguna investigación antiterrorista, es decir, jueces fiscales y miembros de las fuerzas de seguridad del Estado.

España ya ha adaptado su ordenamiento jurídico para la aplicación del PNR a través de una enmienda introducida a la Ley de Seguridad Ciudadana aprobada este año por las cortes y que entró en vigor el pasado julio. La razón era, según Interior, que es necesaria una infraestructura previa y ya hay otros países que están recibiendo subvenciones para ello antes de que haya sido aprobada por el Parlamento Europeo.

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