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A casi dos años de vigencia, el Reglamento de Denegació­n de Embarque no cumple con sus principales objetivos

23 octubre, 2006
El Reglamento 261/2004 del Parlamento Europeo y Consejo, sobre la Denegación de embarque, que entró en vigor en febrero de 2005 tiene como principales objetivos reducir el overbooking y aumentar la compensación de los pasajeros afectados. Representantes del Ministerio de Fomento, de IATA y agencias de viajes han coincidido en que este reglamento es confuso y no ha dado respuestas concretas a las necesidades de los usuarios.
La subdirectora de Explotació­n del Transporte Aé­reo del Ministerio de Fomento, Eugenia Llorens, ha asegurado que el Reglamento de Denegació­n de Embarque es problemá­tico porque como primera medida es poco claro. Llorens considera que muchos pasajeros han caí­do en confusiones pensando que gracias a esta sentencia sus derechos aumentarí­an y en la prá­ctica no ha sido así­. Ademá­s, el mismo texto puede tener varias interpretaciones, ya que para la implementació­n de esta normativa, el Parlamento Europeo y el Consejo establecieron que cada paí­s eligiera un organismo de control –en el caso de España es Aviació­n Civil- por lo que las conclusiones de los entes varí­an de acuerdo a cada nació­n. Asimismo, Llorens ha manifestado que se hace difí­cil la aplicació­n de sanciones a las compañí­as que no cumplan con el Reglamento, ya que é­stas se establecen de acuerdo a la Ley de seguridad aé­rea, creada un año antes. Las aerolí­neas se libran de sanciones si aluden que las razones de un mal servicio se han debido a razones de fuerza mayor. Ú­nica excusa que utilizan las compañí­as aé­reas, segú­n la abogada y gerente de la Asociació­n Catalana de Agencias de Viajes (ACAV), Marian Muro. IATA: "el Reglamento tiene un suspenso" Jean Charles Odele, director regional para la Pení­nsula Ibé­rica de IATA ha declarado que la normativa 261/2004 va en contra de la Agenda de Lisboa, que tiene como puntos la creació­n de normas, sencillas, que cubran las necesidades y que cumplan con una evaluació­n del impacto del empleo y la competitividad. Para Odele, ninguno de estos puntos está­n cubiertos, alega que en lo que va de su vigencia só­lo 1 de cada 650.000 usuarios de aerolí­neas se han amparado ante el Reglamento. Ademá­s, como só­lo afecta a compañí­as europeas, se encuentran en inferioridad de condiciones a la hora de competir con sus pares de otros continentes. Estas son algunas de las razones por las que IATA solicita una revisió­n de la normativa, la creació­n de un cielo ú­nico y que la toma de decisiones de la Comisió­n no sean unilaterales y midan el impacto de todos los actores involucrados. ACAV: "se necesitan sanciones ejemplificantes" Marian Muro ha dicho que el reglamento es "complejo, complicado y ambiguo". La gerente ha asegurado que ACAV está­ haciendo un balance que publicará­ pró­ximamente antes de la revisió­n del reglamento, el 1 de enero de 2007. Para ello, la asociació­n ha recopilado todos lo casos de reclamaciones dados hasta el momento a la patronal. De má­s de un centenar de afectados, se han presentado siete denuncias a Aviació­n Civil, las demá­s han ido directamente a las compañí­as aé­reas pero en ninguna de ellas se han cumplido los derechos de los pasajeros. Muro sostiene que las compañí­as que cancelan los vuelos ú­nicamente reembolsan el billete o conducen al pasajero al destino, en ningú­n caso se han cumplido con las compensaciones (que no exigen ningú­n tipo de perjuicio, só­lo la cancelació­n). Tampoco, se han dado compensaciones complementarias, otro derecho de los consumidores en el caso que un vuelo cancelado perjudique contrataciones de otros servicios, como hoteles, coches de alquiler, etc. Todas las aerolí­neas denunciadas han contestado al departamento jurí­dico de ACAV que la cancelació­n se ha dado por fuerza mayor. Muro asegura que estas alegaciones se deben a la confusió­n del reglamento sobre todo en el preá­mbulo del mismo. La representante de la asociació­n catalana ha recordado los incidentes de la huelga en El Prat y ha asegurado que han sentado malos precedentes ya que las Administraciones no han llevado a cabo las sanciones correspondientes, los pasajeros no han sido compensados como es debido y esto ayuda ademá­s a otras aerolí­neas que se amparan en que si no se han tomado medidas en ese incidente porqué­ se tomará­n en otros de í­ndole "má­s leve". Estas declaraciones han sido realizadas en el marco del Encuentro Justicia-Empresa en el Á­mbito del Turismo, organizado por la Cá­mara de Comercio de Mallorca. Secció­n Agencias (agencias@hosteltur.com)

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