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Un informe jurídico de la UIB encuentra irregularidades en el proceso

Anularán la adjudicación del Palacio de Congresos de Palma a Barceló (vídeo)

28 octubre, 2015

La adjudicación del Palacio de Congresos de Palma y su hotel anexo al Grupo Barceló será anulada por irregularidades en el procedimiento, en la tasación de la obra y en la decisión tomada y que podría haber conducido a pérdidas de hasta 80 millones de euros a la comunidad.

Así lo han anunciado este martes en rueda de prensa el alcalde de Palma, José Hila, y el vicepresidente del Gobierno y consejero de Innovación, Investigación y Turismo, Biel Barceló, al dar a conocer las conclusiones del informe de legalidad del expediente de contratación de esa infraestructura, elaborado por los profesores Avel·lí Blasco, Aina Salom Parets y Bartomeu Trias Prats del Área de Derecho Administrativo de esa Universidad de las Islas Baleares (UIB). Ante las irregularidades encontradas, la Junta de Gobierno del Ayuntamiento de Palma y el Gobierno de Baleares pedirán al Consejo de Administración del Palacio de Congresos, del que forman parte, que anule el proceso de adjudicación de esta infraestructura y el hotel anexo.

Precisó que el informe de legalidad fue solicitado primero a la Abogacía de la comunidad autónoma que dijo que no era competente, por lo que se lo encargó a la UIB.

Anularán la adjudicación del Palacio de Congresos de Palma a Barceló

Ante todo, Hila aclaró que la adjudicación no llegó a completarse en ningún momento porque faltaron varios trámites del procedimiento, entre ellos, la ratificación por parte de la Junta de Gobierno del Ayuntamiento de la propuesta de adjudicación que le presentó el Consejo de Admimnistración del Palacio de Congresos de Palma, el pasado 21 de abril. “Sin esa ratificación el proceso no está concluido y, por tanto, no se había llegado a la adjudicación. Faltaban más pasos, pero éste era uno de los que eran necesarios”.

Irregularidades de procedimiento y en el proceso

Hila explicó que, a partir de ahí, sabiendo que efectivamente, "y como también lo sabía el anterior equipo de gobierno y Mateo Isern (ex alcalde de Palma) también sabía, que no se había llegado a la adjudicación, se solicitó un informe de legalidad para saber si el procedimiento había sido correcto o no, antes de firmar la adjudicación de una obra de 130 M € públicos".

En cuanto al proceso del concurso, el documento señala dos irregularidades fundamentales, que la tasación en la que se basó el procedimiento estaba caducada, como denunció MÉS tras conocerse el inicio de la adjudicación en abril de este año. Según la UIB, esta tasación no podría servir de base para un concurso como el fue puesto en marcha en abril de 2015 y, aunque se pidió otra, se demostró que el valor establecido era inferior al real. "Por tanto, en ningún caso esa tasación puede servir de base y ésa es causa de anulación del procedimiento".

La segunda irregulatidad se refiere a la venta del hotel. Hila explicó que el informe indica que un bien público no puede ser vendido por concurso sino por subasta, según lo establece la ley, "sólo en casos muy motivados y razonados, que no era el caso del Palacio de Congresos".

Según este informe la junta de gobierno de un ayuntamiento "ni debe ni puede ratificar una adjudicación si se han puesto de manifiesto irregularidades porque se puede cometer un delito", ha dicho el alcalde para justificar que no ratificará la propuesta de adjudicación a Barceló que se hizo llegar a Cort. En este punto, ha aseverado: "Ya entendemos por qué (el exalcalde de Palma, Mateo) Isern no quiso firmar la adjudicación de un concurso que él convoco, él también tenía dudas serias de que las cosas se hubieran hecho bien y por eso dejó la decisión al siguiente", ha incidido Hila.

Por otra parte, Hila también ha señalado irregularidades en la decisión tomada, ya que la oferta seleccionada, la del grupo Barceló, podría suponer la pérdida de hasta 80 millones de euros para las arcas públicas.

Explicó que hubo dos ofertas de arrendamiento más opción de compra del hotel: Barceló que ofreció 40,5 millones y el pago d eun alquiler anual por el Palacio de 1.750.000 euros y la de Meliá Hotels, el otro concursante, que ofrecía 60 millones pero un alquiler de 1.377.000. "Eligiendo la oferta menor no solo se perdían 19,5 M € sobre una obra como el Palacio de Congresos que ha costado 130 millones de euros sino que, ejecutando la opción de compra, de inmediato el alquiler pasa a 350.000 euros al año hasta el 2052, si contamos los 200 años y dos prórrogas, al final la pérdida podía alcanzar a 80 M €".

Segun Hila, "ningún servidor público", podría haber aceptado una oferta así, ya que se trata de "un negocio ruinoso para la Administración".

Y ha añadido que además de todo esto, debido a las cláusulas de penalización "ridículas", se podría haber dado el caso de que el adjudicatario, en este caso, Barceló, comprase el hotel, y en un par de años, renunciase a gestionar el Palacio de Congresos. "Con lo cual nos podríamos encontrar con el hotel vendido por 40,5 millones y con que nos devuelven el Palacio de Congresos y no poder hacer nada para evitarlo", ha enfatizado Hila.

"Ante esta evidencia y este desastre en la gestión del interés público y del procedimiento, detectadas las irregularidades, de la tasación caducada, de haberlo hecho por concurso y no por subasta, vista la pérdida de hasta 80 millones que podía suponer y que no teníamos la seguridad de que nos devolviesen el Palacio ya sin el hotel, la junta de gobierno propondrá que no ratifique la propuesta de adjudicación por parte del Consejo de Administración del Palacio de Congresos y pedir que anule el procedimiento y no adjudique", ha resumido Hila.

La adjudicación del Palacio de Congresos de Palma a Barceló será anuladaLa adjudicación del Palacio de Congresos de Palma a Barceló será anulada

Dos vías a seguir

Barceló por su parte ha explicado que una vez se concrete este proceso de anulación quedarán dos posibilidades, "hacer un nuevo concurso, con unas bases correctas, o estudiar una gestión directa del Palacio de Congresos con el alquiler del hotel", asegurando que habrá "rigurosidad, celeridad y las máximas garantías jurídicas y asegurando, por delante de todo, que los intereses generales de la ciudadanía balear queden garantizadas".

Ha precisado que hasta que se concrete el trámite formal de petición de anulación, "se estudiará la viabilidad" de las dos fórmulas y se tomará una decisión, proceso que espera no pase de este año. Ha agredo que se intentará "no perder tiempo", ya que se mantiene la previsión de que las obras del Palacio de Congresos concluyan en enero.

El PP tiene mucho que explicar

En relación a la críticas al informe de la UIB por parte de Álvaro Gijón, quien era el presidente de la sociedad Palacio de Congresos cuando se hizo el concurso (ver: Recomiendan no adjudicar el Palacio de Congresos de Palma al grupo Barceló), Hila ha afirmado que "antes de hablar y comentar cualquier otra cosa, el PP tiene mucho que explicar. Antes que nada debería explicar por qué se hicieron tan mal las cosas, cómo estaban permitiendo que la Administración pudiera perder tanto dinero y por qué Isern no firmó. Por qué se fue del Gobierno dejando esta adjudicación en el aire. Si estamos aquí es porque no lo quisieron firmar. Si no, no estaríamos aquí", ha puntuializado el alcalde.

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