¿Qué podría reducir drásticamente el número de licitadores del Imserso?

Persiste una falta de equilibrio económico en el contrato del Imserso que se agrava en el entorno inflacionario

Publicada 14/04/23 -Actualizada 05/07/23 18:31h
¿Qué podría reducir drásticamente el número de licitadores del Imserso?
  • Unos presupuestos sin subida dos años después para este concurso del Imserso dificultan que los licitadores confeccionen ofertas rentables
  • El límite del 15% para las rebajas atribuye la responsabilidad a los licitadores de un concurso que nace insuficiente
  • Los costes aéreos serán un condicionantes vital para el Lote 2 y harán complicada la rentabilidad de adjudicatarios y proveedores

Para 2023 se presenta un concurso del Imserso con un buen número de potenciales licitadores, a tenor de los anuncios que se han ido escuchando tanto antes como después de la publicación de los pliegos. Sin embargo, hay motivos razonables para pensar que esta cifra podría reducirse claramente después de que todos hagan cuentas antes de presentar su oferta.

En estos momentos están todos los potenciales licitadores preparando sus propuestas pero, según fuentes del sector consultadas por HOSTELTUR, el contrato nace ya muy desequilibrado porque no se han solucionado los problemas que existían en el aspecto económico.

Especialmente en el lote de Costas e incluso a pesar de la subvención que haya por parte de la Comunidad Valenciana y que a finales de marzo ha reiterado esa voluntad, porque el contrato no es económicamente viable y sigue habiendo un riesgo muy grande de que no sea suficiente para garantizar la calidad.

La única medida adoptada por el Gobierno para implementar una mejor ha sido la de limitar la rebaja de las ofertas respecto al presupuesto de salida en un 15%, lo que evitará las enormes rebajas que se llegaron a producir especialmente en el concurso anterior. Esto ha llevado a pensar que se podrían subir los precios pero la realidad es que es prácticamente imposible tanto esta subida como la mejora de la calidad si el presupuesto es idéntico al de hace dos años con la subida de costes que se ha sufrido desde entonces.

El lote de Costas puede verse afectado especialmente por la falta de presupuesto. Fuente: José María Cuéllar en Pixabay.

Cabe recordar que, según los pliegos del concurso para la temporada 2023-24, el Lote 1 de Turismo en Zonas de Costa Peninsular alcanza los 32,08 millones de euros; el Lote 2 de Islas es de 24,01 millones de euros y el Lote 3 de Escapadas y Procedencia Europea asciende a 15,52 millones de euros.

Comparado con los pliegos del concurso anterior, convocado para la temporada 2021-22 y luego prorrogado, el reparto fue Costa Peninsular 32 millones, Islas 24 millones y Turismo de Interior y Procedencia Europea 10 millones, con lo que solo este último ha experimentado una mejora, en línea con el incremento de plazas, que pasan de 142.103 a 212.343.

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Un límite de efecto tóxico

Y es que con limitar las rebajas al 15%, se responsabiliza a los licitadores de las fallos del concurso anterior, cuando el problema está también en que la dotación económica no concuerda con las necesidades.

Y al fijar esta bajada, favorecen además que se llegue a ese límite para estar mejor posicionado, con lo que implica de nuevo en torno a la calidad y al precio que van a recibir los hoteles.

Sería muy mala noticia que simplemente el que baje ese 15% ya se quede con el lote, salvo que lo bajen todos. Y que además, como consecuencia de este efecto, y de los defectos en la práctica, volvamos a ver un nuevo concurso en menos de un año, porque ni el propio ganador del concurso pueda sostenerse, ni satisfacer a los hoteleros, ni ofrecer la calidad que se persigue.

Los temores de Hosbec podrían cumplirse

Al final, lo que ya avanzaron antes de los pliegos los hoteleros de la costa valenciana podría ser una realidad. Tal como recogía este medio en la noticia Hosbec teme que los pliegos del Imserso no cubran el coste mínimo, señalaron el 15 de marzo que “todo nos hace pensar que la mayor parte del incremento presupuestario anunciado vaya a cubrir estas nuevas plazas y no se destine nada a la mejora del marco económico del programa de costas y del programa de islas, que es una premisa esencial para garantizar la sostenibilidad para toda la industria turística".

Además, en el Lote 2, donde ya es obligatorio que todo el transporte sea aéreo, no existe en la práctica otra alternativa para viajar a las islas, con la subida del combustible y los costes aéreos en general, este lote, antes muy atractivo para los licitadores, pierde.

En el Lote 2 de Islas, donde Mundiplan ha llegado a hacer rebajas de entre el 30% y el 35%, al ser la UTE que contaba con Iberia en sus filas, es complicado de mantener con la rebaja del 15% incluso para ellos

Una referencia ficticia

El concurso está muy lejos del equilibrio económico que debe tener un contrato, y todo porque el Imserso se ha enrocado en mantener unos números que se ha demostrado sobradamente que no eran reales. Y el problema es que, como toman como referencia unos cálculos fallidos, el problema se agrava cada año que pasa, más en el contexto inflacionario actual.

Finalmente, todo ello puede provocar que, pese a la apariencia, no vaya a haber más competencia que en otros concursos. O bien que no todos concurran para todos los lotes

Habrá a quienes le pueden cuadrar mejor los números para uno que para otro lote por la naturaleza de las propias compañías. Unos puede que tiren la toalla antes de licitar y otros quizá decidan asumir cierto riesgo incluso de perder dinero.

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