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En materia fiscal, financiera y administrativa

Las agencias catalanas presentan alegaciones a las medidas de la Generalitat

23 diciembre, 2014

La Asociación Catalana de Agencias de Viajes Especializadas (ACAVe) ha presentado alegaciones al Proyecto de Ley de medidas fiscales, financieras y administrativas de la Generalitat de Cataluña para el año 2015 en defensa del sector turístico.

Principalmente ACAVe ha presentado alegaciones al contenido del artículo 86 del Proyecto de Ley por el que se modifica la Ley de Transportes de Cataluña por considerar que las nuevas disposiciones perjudican seriamente la realidad turística actual de Cataluña y benefician al transporte regular en detrimento del discrecional.

Entre otros aspectos, ACAVe se opone a que se exija que un servicio de transfer realizado por una agencia de viajes deba combinarse o con un servicio de alojamiento o con servicios de transporte aéreo, marítimo o ferroviario, dado que ello representa un agravio para el transporte discrecional respecto al transporte regular. En este sentido, ACAVe manifiesta que el transporte discrecional muestra ventajas de flexibilidad y adaptabilidad y es el que mejor se adapta a la realidad turística de Cataluña, a diferencia del transporte regular que está sujeto a unos horarios e itinerarios determinados, y no presenta los mismos beneficios para el usuario.

Asimismo, ACAVe denuncia la nueva definición de viaje combinado contenida en el Proyecto de Ley que se aleja de la definición de la normativa comunitaria, Directiva 90/314/CEE de Viajes Combinados. En concreto, la definición de viajes combinados contenida en el Proyecto de Ley exige la combinación previa bajo precio global de como mínimo tres servicios turísticos en lugar del mínimo de dos servicios turísticos requerido por la normativa comunitaria.

A lo anterior cabe añadir que, mientras en la normativa vigente de viajes combinados se permite a tal efecto la combinación de cualquiera de los siguientes servicios: transporte, alojamiento y otros servicios turísticos no accesorios de los anteriores, el Proyecto de Ley limita los servicios turísticos que no sean transporte o alojamiento, únicamente a la manutención alimenticia y a los guías turísticos. Por todo ello ACAVe solicita la eliminación de la definición de viaje combinado contenida en el Proyecto de Ley que vulnera la Directiva Comunitaria de Viajes Combinados.

Igualmente ACAVe se opone a que en relación a las excursiones de un día se distinga entre las en función de si tienen una duración inferior o no a 8 horas y rechaza que se exija a las excursiones que superen 8 horas la inclusión de dos servicios adicionales al de transporte.

Por último, cabe destacar que ACAVe solicita la eliminación de la exigencia contenida en el Proyecto de Ley según la cual cuando los transportes turísticos tengan carácter periódico y reiteración de itinerario y coincidan con un servicio de transporte regular, el precio de la combinación contratada en la que se incluyan deberá ser, al menos, un 30% superior a la tarifa del transporte en el servicio regular. ACAVe considera esta exigencia totalmente desproporcionada, considerando que atenta contra la libertad empresarial de fijación de precios.

Según ACAVe, la modificación de la normativa de Transportes de Cataluña contenida en el Proyecto de Ley de medidas fiscales, financieras y administrativas de la Generalitat de Cataluña para el año 2015, si llegara a materializarse implicaría serios agravios para el sector turístico catalán y afectaría de forma considerable la competitividad de las agencias de viajes catalanas, vulnerando en alguno de sus preceptos la libre competencia y libre mercado y, en última instancia, pudiendo incluso llegar a perjudicar a los consumidores finales.

La Asociación Catalana de Agencias de Viajes Especializadas está actualmente manteniendo reuniones con los diferentes grupos parlamentarios para poder presentar enmiendas al nuevo Proyecto de Ley de tal modo que la modificación de la normativa de Transportes de Cataluña (Ley 12/1987 sobre la regulación del transporte de viajeros por carretera mediante vehículos a motor) se adapte a la realidad turística actual en Cataluña.

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