Propuesta legislativa de la Comisión Europea sobre el pasaporte sanitario

Basándonos en el resumen remitido por la Cámara de Comercio de España, nos hacemos eco de la propuesta legislativa adoptada del miércoles 17 de marzo por la Comisión Europea, por la que se establece un marco común sobre un certificado verde digital para facilitar la libre circulación segura dentro de la Unión Europea durante la pandemia del Covid-19.

Adicionalmente, la Comisión ha adoptado una propuesta complementaria para que estos certificados sean también expedidos a nacionales de terceros países que residan en la Unión Europea o en los Estados asociados de Schengen y a visitantes que tengan derecho a viajar a otros Estados miembros. (Por razones jurídicas, son necesarias propuestas separadas para los ciudadanos y los no ciudadanos de la UE; no obstante, no existe diferencia de trato entre los ciudadanos y los no ciudadanos de la UE admisibles a efectos de los certificados.)

Aquí podrán encontrar ambas propuestas legislativas (1) (2) y un factsheet informativo actualizado sobre los certificados.

Los elementos fundamentales del Reglamento propuesto son:

- Certificados accesibles y seguros para todos los ciudadanos de la Unión Europea

- No discriminación: todos los ciudadanos (vacunados y no vacunados) deberán poder beneficiarse de un certificado digital verde cuando viajen por la UE.

- Solo información esencial y datos personales seguros. Estos datos solo podrán comprobarse para confirmar y verificar la autenticidad y validez de los certificados.

Como próximos pasos, la Comisión indica que la propuesta tendría que tener una rápida adopción por el Parlamento Europeo y el Consejo, si ha de estar lista antes de verano.

Como próximos pasos, la Comisión Europea ha previsto lo siguiente:

- Mediados de marzo

Por la UE – La Comisión presentará una propuesta legal sobre certificados verdes digitales. El Parlamento Europeo y los Estados miembros de la UE deberán aprobar la propuesta.

Por parte de los Estados miembros: preparación para el despliegue logístico de los certificados (emisión y verificación).

- El verano

Por la UE – La Comisión establecerá una infraestructura digital que facilitará la autenticación de los certificados verdes digitales.

Por los Estados miembros: introducir los cambios necesarios en sus sistemas nacionales de historiales de salud.

Finalmente destacar que el Certificado Verde Digital no será una condición previa para la libre circulación, sino un enfoque común de la UE que busca restablecer gradualmente la libre circulación dentro de la UE y armonizar las medidas a tomar en sus Estados Miembro. En este sentido, la Comisión ha indicado que el sistema de certificado digital verde no es más que una medida temporal , cuya suspensión está prevista una vez que la Organización Mundial de la Salud (OMS) declare el fin de la emergencia de salud pública internacional causado por el Covid-19.

Adicionalmente, la Comisión Europea está trabajando con la Organización Mundial de la Salud para garantizar que los certificados emitidos en la UE también puedan ser reconocidos en otras partes del mundo.

José Antonio Fernández de Alarcón Roca

Abogado, socio fundador de MONLEX

mon-lex@mon-lex.com