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Las agencias reconsideran la petición de incluir los viajes combinados en una directiva de consumidores

28 abril, 2009
La agrupación europea de Agencias de viajes (ECTAA) tenía previsto solicitar a la Comisión Europea la inclusión de los viajes combinados en una propuesta de directiva sobre los derechos de los consumidores. Pero la no inclusión de las compañías aéreas ha hecho cambiar de opinión a ECTAA, que ha sido convencida por la asociación española ACAV con el apoyo de la DRV alemana.
La semana pasada tuvo lugar en Bruselas la celebración del  Comité Legal de ECTAA, en el que se debatieron diversos puntos, entre ellos la propuesta de Directiva de Derechos Contractuales de los Consumidores que la Comisión Europea lanzó en octubre de 2008, en la que vos viajes combinados quedaban expresamente excluidos del ámbito de aplicación, excepto en lo relativo a las cláusulas abusivas. Ante esta exclusión, hace unos meses, ECTAA elaboró una posición común en la que solicitaba que los viajes combinados quedaran incluidos.
 
En esa reunión ha estado presente ACAV, cuya gerente, Marián Muro ha explicado a HOSTELTUR el interés de esta asociación porque no se incluyeran: ?ACAV en aquel momento se opuso taxativamente a la posición de ECTAA, ya que hicimos una consulta previa a la Comisión Europea en la que nos confirmaron que las compañías aéreas quedaban excluidas del ámbito de aplicación, con lo cual, como siempre serían las agencias las que acabarían respondiendo y viendo incrementadas sus obligaciones?.
 
Muro argumenta que ?por ejemplo, en el supuesto de que los viajes combinados estuvieran en el ámbito de la Directiva de Derechos Contractuales genéricos se podría perder el derecho de los agentes de viajes de incrementar el precio del viaje combinado en casos de aumento del carburante, tasas, impuestos, etc., ya que los viajes combinados quedarían regulados por la normativa general que no atiende a particularidades de cada sector?.  
 
En la reunión de ECTAA de la semana pasada, ACAV volvió a presionar para convencer al resto de las asociaciones europeas de agencias de viajes, y consiguió el apoyo de la alemana DRV que solicitó también la exclusión de los viajes combinados del ámbito de la Directiva. ?Finalmente ECTAA acordó reconsiderar su posición mostrándose a favor de la exclusión de los viajes combinados, en base a que no todos los servicios turísticos estaban incluidos ?transporte aéreo- y que a su vez las agencias y turoperadores podrían situarse en una posición de desventaja?, aclara la gerente de ACAV.
 
Tráfico de datos de las agencias
 
Por otro lado, en la reunión del Comité Legal de ECTAA también se abordó la problemática de los datos de las agencias que facilita el BSP de IATA a las compañías aéreas. En este sentido, cabe recordar que, tras la reciente puesta en marcha del nuevo Código de Conducta de los GDS"s, estos están obligados a solicitar autorización a las agencias para su identificación en los MIDTS (cintas de datos que permiten la identificación de la agencia de viajes y de todas las reservas aéreas que ésta realiza a través de los GDS"s).
 
Hasta el nuevo Código los CRS"s hacían uso de la información de las agencias sin precisar obtener autorización. Tras un largo debate, finalmente se estableció en el citado reglamento la prohibición de que los agentes fueran identificados. Como excepción, el texto contempló la posibilidad de que el GDS y el agente llegarán aun acuerdo, pudiendo recibir el agente una compensación por esa cesión de datos.  
 
En este sentido ACAV señala a este diario que entiende que si bien el Reglamento  prohíbe la identificación de los agentes de viajes en los MIDTs, ?también dicha prohibición es extensiva a la identificación de los agentes en los datos comerciales del producto IATA denominado PaxIS (Passanger Intelligence Servive) que IATA vende a las compañías aéreas y que les permite conocer las ventas que efectúan las agencias de viajes?. Según la información que consta en la página web de IATA el PaxIS son unos ficheros creados por IATA con la información de las agencias obtenida de la liquidación al BSP.
 
En la reunión de Bruselas ECTAA manifestó que la Comisión Europea entendía que si un agente no aceptaba ser identificado en los MIDT"s tampoco podía ser identificado en el PaxIS. ?No obstante ACAV ha solicitado a ECTAA, que dado que el reglamento únicamente obliga a los GDS"s, que  se formule una consulta a la Comisión Europea a fin de que sea esta la que de forma expresa se pronuncie sobre si dicha prohibición alcanza a su vez al PaxIS?, indican en ACAV. Esta asociación considera que ?ha llegado el momento en que el uso de la información sobre ventas de las agencias de viajes debe estar limitado en todos los casos, motivo por el cual entendemos que tampoco BSP-IATA puede hacer uso de dicha información sin previa autorización de la agencia de viajes?.
 
José Manuel de la Rosa (josemanuel.delarosa@hosteltur.com

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