El convenio puede distorsionar la competencia entre aerolíneas europeas

Bruselas investiga a España por su acuerdo aéreo con Rusia

No incluye la cláusula de designación europea, lo cual afectaría a Iberia si Moscú decide no considerarla española tras su fusión con British Airways

Publicada 18/02/11
Bruselas investiga a España por su acuerdo aéreo con Rusia
  • Bruselas denuncia en particular que el acuerdo aéreo entre España y Rusia no incluye una 'cláusula de designación de la Unión Europea'

La Comisión Europea (CE) ha abierto un procedimiento de infracción contra España por considerar que su acuerdo aéreo bilateral con Rusia puede distorsionar la competencia entre compañías aéreas europeas y servir como base para unas tasas ilegales por sobrevolar Siberia. El fallo reside en no haber incluido la cláusula que reconoce la nacionalidad europea del país, una omisión que puede afectar también a Iberia

Bruselas denuncia en particular que el acuerdo aéreo entre España y Rusia no incluye una 'cláusula de designación de la Unión Europea' que garantice su aplicación a todas las aerolíneas comunitarias y no sólo a las españolas.

La CE alerta que esta omisión puede traer problemas para Iberia, ya que Moscú se resiste a aplicarle el acuerdo al considerar que ya no se trata de una compañía española tras su fusión con British Airways en el International Airlines Group (IAG),
creando incertidumbre sobre si Iberia tiene o no derecho a volar a Rusia. De haber incluido la cláusula de designación europea, es decir, que se toma la europea como nacionalidad de todas las compañías aéreas de los países miembros, queda totalmente garatizado el derecho de Iberia.

Transgresión generalizada

El expediente, lanzado por la Comisión mediante el envío de una carta de emplazamiento, afecta también otros cinco Estados miembros: Chipre, Irlanda, Polonia, Portugal y Eslovaquia.

El Ejecutivo comunitario ya había expedientado con anterioridad a Austria, Finlandia, Francia, Alemania, Bélgica, Dinamarca, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Suecia y Reino Unido por sus respectivos acuerdos aéreos con Rusia. Ahora está examinando los pactos del resto de Estados miembros.

En todos los casos, Bruselas denuncia que los acuerdos no incluyen la 'cláusula de designación de la UE' y que además sientan la base para el pago de tasas por sobrevolar Siberia.

Las compañías aéreas designadas de la UE están obligadas a pagar una tasa de sobrevuelo de Siberia en las rutas que conducen a numerosos destinos asiáticos. Se calcula que, sólo en 2008, las compañías de la UE afectadas pagaron alrededor de 420 millones de dólares (cerca de 310 millones de euros) en concepto de tasas (la mayoría de ellas directamente a la aerolínea rusa Aeroflot).

La Comisión considera que este hecho infringe la normativa de la UE en materia de defensa de la competencia, que prohíbe que las compañías aéreas sean forzadas a celebrar acuerdos comerciales con sus competidoras directas. Opina también que con esas tasas se infringe el derecho internacional.

Los acuerdos bilaterales en cuestión imponen a las compañías aéreas de la UE condiciones diferentes en función del país en el que tengan su sede, lo que viene a falsear aún más la competencia. Al final, son los pasajeros quienes corren el riesgo de tener que pagar tarifas superiores a las que se les cobrarían en ausencia de dichas tasas, según Bruselas.

Iberia, españolísima

Portavoces de la arolínea española Iberia han aclarado a HOSTELTUR que la compañía no corre el riesgo sobre el que alerta la CE, dado que cuando fue instituido el holding IAG, registrado en España, se estableció que los derechos políticos sobre Iberia son propiedad en un 51% de una sociedad española, garantizando así la nacionalidad de la compañía y sus derechos de ruta.

Un procedimiento similar fue efectuado en el caso de su empresa hermana, British Airways, con idéntico objetivo respecto a su nacionalidad británica.

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