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La comisión de expertos del Gobierno balear considera innecesario legislar el todo incluido

23 diciembre, 2005
La Comisión de Expertos para el Estudio y Seguimiento del Todo Incluido ha determinado, en mayoría, que crear una normativa específica para este tipo de materia no es necesario al entender que la legislación actual ofrece las herramientas suficientes para su control. Al mismo tiempo, considera que "sería un error" hacer una apuesta excesiva por esta modalidad. Estas son las principales conclusiones a las que ha llegado la comisión independiente creada el pasado mes de abril por decreto del Gobierno balear para el estudio de la idoneidad de crear una legislación específica para el todo incluido (TI).
La Comisión de Expertos para el Estudio y Seguimiento del Todo Incluido ha determinado, en mayoría, que crear una normativa específica para este tipo de materia no es necesario al entender que la legislación actual ofrece las herramientas suficientes para su control. Al mismo tiempo, considera que "sería un error" hacer una apuesta excesiva por esta modalidad. Estas son las principales conclusiones a las que ha llegado la comisión independiente creada el pasado mes de abril por decreto del Gobierno balear para el estudio de la idoneidad de crear una legislación específica para el todo incluido (TI). Los miembros de la comisión escriben en su informe final, presentado ayer públicamente, que ellos consideran que no es necesario promulgar una norma específica para el TI del mismo modo que no existe para otras modalidades -como la media pensión o la completa- y que la reglamentación del TI "implicaría en sí misma una adjetivación negativa" de esta modalidad "sin que haya razones objetivas para afirmar que eso sea así, ni la creencia de que la nueva ordenación podría comportar una ventaja o mejora de la modalidad". Por la misma razón, rechazan la posibilidad de crear un catálogo de buenas prácticas, si bien algunos de los especialistas sugieren la conveniencia de que se estudie la creación de un certificado de calidad específico para la modalidad del todo incluido, al igual que los hay para otro tipo de ofertas. La comisión, que se ha reunido en siete ocasiones desde el mes de mayo de este año, está formada por nueve miembros. Cuatro de ellos fueron propuestos por el Gobierno autonómico, mientras que cada uno de los cinco grupos políticos representados en el Parlamento balear eligió un representante. Todos ellos firmaron el documento, excepto Cristopher Langley, el especialista propuesto por EU-EV, quien ha emitido un voto particular al considerar que sí es necesaria esta regulación específica. El texto también recoge una advertencia a la Administración para que extreme sus funciones de "vigilancia e inspección" en cuanto al cumplimiento de las normas vigentes se refiere, especialmente en temas como la publicidad ilícita o engañosa, las normas higiénico sanitarias o el acceso al alcohol por parte de menores. Creación de un Observatorio En otro apartado, los especialistas apuestan por crear un observatorio sobre la evolución de la demanda turística, con el objetivo de anticipar una respuesta ante el cambio de pautas y comportamientos, al tiempo que apuntan la necesidad de definir una "visión estratégica" del turismo para el futuro. El informe también realiza una serie de consideraciones sobre los efectos que tiene el todo incluido sobre algunos sectores, entre ellos la oferta complementaria, de la que afirman que no existe una opinión unánime sobre la influencia de esta modalidad en sus negocios. En cualquier caso, a estos últimos les invita a "reflexionar sobre la necesaria reconversión del subsector" y a "analizar la conveniencia de acomodar la oferta a las nuevas modalidades turísticas que aparecen para profesionalizar sus empresas y adecuar la oferta a la demanda". A los hoteleros, les advierten de que sería un "error estratégico" que realizaran una "apuesta excesiva" por esta modalidad, por cuanto uno de los éxitos del sector en Baleares ha sido la diversificación de sus productos; así como de los problemas de rentabilidad de los establecimientos que puede acarrear este tipo de oferta. Respetar la pluralidad de la oferta En esta misma línea, recuerdan a los operadores turísticos que sería "totalmente inadecuado y contrario a los intereses generales de la ciudadanía" convertir las islas en un "gran complejo turístico del todo incluido", de nuevo para mantener dicha pluralidad. A lo que suman que tampoco consideran que éste sea el deseo de la ciudadanía balear. El consejero de Turismo, Joan Flaquer, consideró que las sugerencias del informe son asumibles para su departamento, sobre todo en lo que respecta a la creación de un observatorio y a la intensificación de los controles, aunque dejó claro que es el Consejo de Gobierno el que de ha tomar decisiones finales respecto a la regulación o no del TI. Asimismo, apuntó que muchas de las propuestas van en la línea de la moción que se aprobó recientemente en el Parlamento balear por unanimidad de todos los grupos parlamentarios. En cualquier caso, Flaquer anunció que dentro del mes de enero -y ante de FITUR- tiene previsto presentar las medidas del Gobierno para afrontar los retos del turismo y se pronunciará sobre el todo incluido. La Comisión de Expertos para el Estudio y Seguimiento del Todo Incluido fue creada por decreto gubernamental del pasado mes de abril y está formada, a propuesta del Ejecutivo autonómico, por Ina Martínez Cañellas, Josep I. Aguiló Fuster, Juan Fuster Lareu y Esteve Bardolet Jané; así como por Joan Buades Feliu (a petición del grupo popular), Antoni Serra Cantallops (a propuesta del Partido Socialista de las Islas Baleares), Mateu Picornell Cladera (por parte del Partido Socialista de Mallorca), Cristopher Langley Kirke (de Ezquerra Unida ? Els Verds) y Francesc Albertí Jaume (a petición del Grupo Mixto). (Laura Malone / HOSTELTUR)(hoteles@hosteltur.com)
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