En sus manos puede estar el desenlace final

¿Qué papel podría jugar Competencia en la adjudicación del Imserso?

Publicada 16/09/21 -Actualizada 10/10/21 02:09h
¿Qué papel podría jugar Competencia en la adjudicación del Imserso?

Con fecha de este lunes 13 de septiembre, se hizo pública la valoración de la oferta técnica de los tres licitadores que optan a los lotes del concurso del Imserso 2021-22, Mundiplan (Iberia, IAG7 Viajes y ALSA), Turismo Social (Ávoris y Viajes Halcón) y Traveltino Sénior. A la lectura de este documento se aprecia que el aspecto de los puntos de ventas puede ser un elemento decisorio fundamental, y cabe recordar que la Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia (CNMC) ya podría tomar un papel activo en ello.

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Y es que este lunes se supo también que Traveltino Sénior, perteneciente al Grupo Logitravel, incluyó en su escrito de incidencias un conflicto relacionado con Halcón Viajes en la licitación del concurso, señalando que en el municipio de Arucas (Gran Canaria) no puede cumplir con el requisito de contar con al menos un punto de venta en las localidades de más de 25.000 habitantes debido a que Halcón Viajes, empresa de quien es propiedad el único punto de venta del municipio, no respondió a su solicitud de formalizar contrato.

La Mesa de Contratación ha propuesto al Órgano de Contratación el envío de este asunto a la CNMC con el objeto que investigue "los hechos descritos por si pudieran ser constitutivos de infracción a la legislación de defensa de la competencia, y a solicitar, a efectos de la resolución del procedimiento.

La CNMC adquiere aquí un papel activo en las últimas fases del proceso, justo en el momento de ser publicada la evaluación de las ofertas técnicas y en las que, por el momento, se observa que solo Turismo Social cumple con la exigencia relacionada con los puntos de venta

Este documento, que valora todos los aspectos relacionados con la operativa, incluidos transportes, oferta hotelera y comercialización, entre otros, señala la incidencia común de los tres licitantes sobre el punto de venta de San Andrés de Rabanedo, donde no existe ninguna agencia física y así ha sido acreditado, mientras que, tanto en el caso de Traveltino como de Mundiplan, hay sendas incidencias más, la de Arucas para el primero y otra en el municipio de Ciempozuelos en el segundo, sobre el que existe un fallo en la documentación. Además, la evaluación de la oferta técnica ha detectado otra incidencia en el caso de Traveltino al no haber presentado el anexo 8 sobre la oferta hotelera.

En el informe elaborado por la CNMV para evaluar la fusión entre Ávoris y Globalia con fecha del 8 de mayo de 2020, donde la Comisión trata a fondo la situación del mercado sobre el caso concreto del Imserso, especifica el compromiso de dichas empresas en este aspecto en su apartado 145 señalando que: “En todo caso, tanto las agencias minoristas de Globalia como las plazas de Air Europa serán accesibles a cualquier UTE que desee participar en el concurso del Imserso como así ha sido en el pasado".

Se trata, por tanto, de un aspecto ya analizado por la CNMV y sobre el que tiene fundamentado criterio. En este concurso, ya muy retrasado sobre el calendario previsto por el Gobierno, por el que ya se tenía que haber comenzado a vender los viajes en las agencias a estas alturas de septiembre, su actuación será clave.

Y aunque desde Traveltino han remarcado que no existe denuncia como tal y el concurso sigue, la Mesa de Contratación ha acordado suspender la decisión sobre la admisión o no del licitador afectado y, en su caso, de los restantes licitadores, hasta que se pronuncie la CNMC, continuando con aquellos trámites procedimentales, que no resulten afectados, por dicho pronunciamiento". Todo dependerá de la agilidad de la Comisión y el dictamen que realice.

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